日前，中宣部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，中央網(wǎng)信辦介紹新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)成就，答記者問。

高度重視未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，對(duì)涉未成年人問題露頭就打。

中央網(wǎng)信辦副主任、國(guó)家網(wǎng)信辦副主任盛榮華表示，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)問題是全社會(huì)越來越關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題，也是管網(wǎng)治網(wǎng)的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題。

盛榮華強(qiáng)調(diào)，中央網(wǎng)信辦高度重視未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。在“清朗”專項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)中，每年圍繞幾個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展專項(xiàng)整治，每年的專項(xiàng)整治當(dāng)中都有一項(xiàng)是未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護(hù)問題。對(duì)這些突出問題形成露頭就打、高壓嚴(yán)打的態(tài)勢(shì)，全面清理涉未成年人網(wǎng)上的有害信息；指導(dǎo)主要平臺(tái)上線青少年模式，特別是對(duì)使用時(shí)長(zhǎng)、互動(dòng)功能作出限制，有效地防范網(wǎng)絡(luò)沉迷；通過網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)來保護(hù)未成年人合法權(quán)益，組織重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站平臺(tái)開設(shè)了涉未成年人專用的舉報(bào)渠道，有效保障未成年人的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。通過部門合作來溯源打擊，會(huì)同公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

下一步，將做到“兩個(gè)增強(qiáng)”，一是增強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的能力，二是要增強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的成效，做到“有法有罰，能管善管”。

“有法”就是要健全完善法律法規(guī)。當(dāng)前，正在加快推動(dòng)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》出臺(tái)，完善《未成年人保護(hù)法》的配套制度，為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)提供更加有力的法律保障。

“有罰”就是處罰，要持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法處罰的力度，特別是要緊盯未成年人使用頻率比較高的一些網(wǎng)站平臺(tái)，還有產(chǎn)品功能、位置板塊，對(duì)那些違法違規(guī)的網(wǎng)站平臺(tái)和賬號(hào)，在專項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)中，要從嚴(yán)處置處罰一批、集中曝光一批，形成有力震懾。罰要依法依規(guī)，罰要突出重點(diǎn)，罰要罰得心痛，這樣才能使我們的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)牙齒。

“能管”就是要強(qiáng)化管理，特別是要把保護(hù)關(guān)口前移，要管好兩個(gè)東西，一是管苗頭，二是管源頭。管苗頭就是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上那些涉未成年人的苗頭性、傾向性的問題，要把風(fēng)險(xiǎn)隱患能夠管住、防住。管源頭就是要深挖網(wǎng)絡(luò)亂象背后的利益鏈條，從根本上來解決問題。實(shí)際上，我們種種網(wǎng)絡(luò)亂象的背后有一個(gè)普遍的突出問題，就是利益鏈條比較長(zhǎng)。我們只有斬?cái)嗔藖y象背后的利益鏈條，才能標(biāo)本兼治，管住網(wǎng)上的這些亂象。

“善管”就是要完善保護(hù)措施，比如說重點(diǎn)要優(yōu)化提升青少年模式效能，優(yōu)化算法推薦，通過這樣一些措施，防止向未成年人推送一些負(fù)面有害信息，讓未成年人上網(wǎng)更安心，家長(zhǎng)更放心。

整治飯圈亂象、規(guī)范明星網(wǎng)上信息，壓縮非理性追星的空間。

中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局局長(zhǎng)張擁軍介紹，生態(tài)治理始終是管網(wǎng)治網(wǎng)的重要內(nèi)容，近年來，中央網(wǎng)信辦始終以提高人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作，主要有三個(gè)方面的具體內(nèi)容。

第一，注重建章立制，扎緊生態(tài)治理的制度籠子。

以2020年《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》的施行為標(biāo)志，正式拉開了全面深入治理網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的序幕。先后出臺(tái)了整治飯圈亂象、規(guī)范娛樂明星網(wǎng)上信息等，大大壓縮非理性追星的空間；制定修訂關(guān)于用戶賬號(hào)、公共賬號(hào)、應(yīng)用程序等規(guī)定，強(qiáng)化全流程、全要素監(jiān)管；公布直播營(yíng)銷、直播打賞等文件，細(xì)化行為標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)出臺(tái)關(guān)于壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任的相關(guān)意見，明確主體責(zé)任的內(nèi)涵、任務(wù)。這些文件出臺(tái)為網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理打下了很好的制度基礎(chǔ)。

第二，加強(qiáng)日常監(jiān)管，防范和治理各種生態(tài)問題。

督促平臺(tái)完善社區(qū)規(guī)則，把好生態(tài)治理的第一道關(guān)口。同時(shí)抓重點(diǎn)平臺(tái)，聚焦重要頁(yè)面、重要環(huán)節(jié)，對(duì)問題發(fā)生多、影響大的加強(qiáng)巡查，及時(shí)提醒處置。抓重點(diǎn)問題，對(duì)頑癥痼疾一抓到底，持續(xù)打擊。對(duì)問題集中、整改不力的從嚴(yán)查處、通報(bào)曝光，形成震懾。抓問題根源，深挖網(wǎng)絡(luò)亂象的背后成因和利益鏈條，努力從源頭上來解決問題。

第三，開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊突出網(wǎng)絡(luò)亂象。

這些年先后開展了整治飯圈、網(wǎng)絡(luò)水軍、直播短視頻、網(wǎng)絡(luò)暴力，未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治等專項(xiàng)行動(dòng)，僅2021年就開展了十幾項(xiàng)。這些專項(xiàng)行動(dòng)2021年累計(jì)清理違法信息2200多萬條，處置賬號(hào)13.4億個(gè)，下架應(yīng)用小程序2160個(gè)，關(guān)閉網(wǎng)站3200余家。在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理過程中，許多網(wǎng)站平臺(tái)也積極配合、主動(dòng)作為、持續(xù)發(fā)力，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好。

下一步，將聚焦人民群眾關(guān)切的突出問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新工作方式，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，為廣大網(wǎng)民營(yíng)造風(fēng)清氣正、健康向上的網(wǎng)絡(luò)空間。

中央網(wǎng)信辦點(diǎn)名MCN機(jī)構(gòu)，榜單、打賞、連麥PK將接受規(guī)范監(jiān)管。

中央網(wǎng)信辦副主任、國(guó)家網(wǎng)信辦副主任盛榮華表示，“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)取得了扎實(shí)成效，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)優(yōu)化、主體責(zé)任強(qiáng)化、制度規(guī)范細(xì)化。

在專項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)中，突出、重點(diǎn)打擊“色、丑、怪、假、俗、奢、賭”等違法違規(guī)信息內(nèi)容，16家重點(diǎn)直播、短視頻平臺(tái)2022年以來清理違規(guī)短視頻235萬余條，處置處罰違規(guī)主播、短視頻賬號(hào)22萬余個(gè)，打賞失度、規(guī)范失范、功能失范、惡意營(yíng)銷等突出問題得到了有效治理。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)用戶的賬號(hào)管理，規(guī)范自媒體信息內(nèi)容發(fā)布，指導(dǎo)各網(wǎng)站平臺(tái)不斷優(yōu)化改進(jìn)算法模型，推動(dòng)解決信息繭房、算法歧視、大數(shù)據(jù)殺熟等突出問題，從而有力地維護(hù)了網(wǎng)民的合法權(quán)益，也推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)整體向好。

通過這幾年的努力，讓各網(wǎng)站平臺(tái)由“要我管”逐步向“我要管”轉(zhuǎn)變。各網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化了主體責(zé)任，不斷完善管理規(guī)則，強(qiáng)化信息標(biāo)識(shí)，優(yōu)化算法模型參數(shù)，主動(dòng)清理一些違法有害信息，處置一些違法違規(guī)賬號(hào)。特別突出的像MCN機(jī)構(gòu)，過去這一塊責(zé)任不明確，管理有些松散軟，通過這幾年的治理，MCN機(jī)構(gòu)更加重視旗下的賬號(hào)信息內(nèi)容的安全問題了，也加強(qiáng)了內(nèi)容審核的力量，主動(dòng)接受公眾的監(jiān)督，還有像公眾賬號(hào)、內(nèi)容主播等也都能夠積極發(fā)布優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)品，成為正能量傳播的重要力量。

會(huì)同相關(guān)部門在治理過程當(dāng)中，分領(lǐng)域、分環(huán)節(jié)、分場(chǎng)景來細(xì)化制定可操作、可落地的一些規(guī)范細(xì)則，推動(dòng)整個(gè)整治工作長(zhǎng)效化、精準(zhǔn)化。

下一步的工作重點(diǎn)是抓好“三個(gè)主體”“三個(gè)規(guī)范”。

“三個(gè)主體”包括網(wǎng)站平臺(tái)，信息內(nèi)容生產(chǎn)者、MCN機(jī)構(gòu)。網(wǎng)站平臺(tái)要把牢信息內(nèi)容呈現(xiàn)的第一道關(guān)口，切實(shí)管好重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。信息內(nèi)容生產(chǎn)者和MCN機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持正確導(dǎo)向，切實(shí)遵守管理要求，對(duì)問題突出、整改不力的將從嚴(yán)處置處罰，集中曝光警示。

“三個(gè)規(guī)范”就是要規(guī)范功能設(shè)置，要全面地規(guī)范榜單、打賞、連麥PK等重點(diǎn)功能的設(shè)置，及時(shí)地遏制各類問題亂象；規(guī)范技術(shù)應(yīng)用，要督促平臺(tái)嚴(yán)格落實(shí)好算法推薦等管理規(guī)定，完善人工干預(yù)和用戶自主選擇機(jī)制，以技術(shù)規(guī)范來保障內(nèi)容規(guī)范；規(guī)范鏈條管理，要加強(qiáng)信息內(nèi)容全流程、全鏈條管理，深挖亂象根源，特別是要斬?cái)嗬骀湕l，從而促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

未來，在強(qiáng)化“管”的同時(shí)，更加要注重加強(qiáng)“建”，要建設(shè)打造一批網(wǎng)絡(luò)文明實(shí)踐品牌，讓網(wǎng)絡(luò)空間正能量更加強(qiáng)勁，主旋律更加高昂。

掌握超100萬用戶信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)赴國(guó)外上市必須申報(bào)審查。

中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)孫蔚敏介紹，落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)的要求，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合相關(guān)部門修訂了《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，從今年的2月15日開始正式實(shí)施。

新修訂的《網(wǎng)絡(luò)安全辦法》，將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)影響或可能影響國(guó)家安全的這種情形納入到網(wǎng)絡(luò)安全審查中，并明確要求掌握超過100萬用戶個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)審查。

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市審查重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)上市可能帶來的核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或者大量個(gè)人信息被竊取、泄露、毀損以及非法利用、非法出境的風(fēng)險(xiǎn);關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或者大量個(gè)人信息被外國(guó)政府影響、控制、惡意利用的風(fēng)險(xiǎn)，以及網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)等因素。

中央網(wǎng)信辦始終支持境內(nèi)企業(yè)依法依規(guī)合理利用境外資本市場(chǎng)融資發(fā)展。對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策，開放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。中國(guó)擴(kuò)大高水平開放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的這個(gè)決心不會(huì)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會(huì)變。